بایگانی ماه : جولای, 2017

رئیس فراکسیون امید مجلس شورای اسلامی برای تعیین شاخص‌های وزاری انتخابی در دولت دوازدهم با رئیس‌جمهور دیدار و گفت‌وگو کرد.

به گزارش فارس، محمدرضا عارف نماینده مردم تهران و رئیس فراکسیون امید مجلس شورای اسلامی هفته جاری با حجت‌الاسلام حسن روحانی رئیس جمهور دیدار و گفت‌وگو کرد.

این دیدار به منظور مشورت با رئیس‌جمهور درباره تعیین شاخص‌های وزرای کابینه و همچنین توقعات و انتظارات مردم از دولت دوازدهم صورت گرفت.

منبع: الف

سخنگوی وزارت امور خارجه گفت: حاکمیت ملی، تمامیت ارضی و یکپارچگی عراق برای جمهوری اسلامی ایران بسیار مهم و جدی است و موضوعی نیست که قابل مذاکره باشد.

به گزارش ایرنا، بهرام قاسمی روز دوشنبه در نشست خبری هفتگی خود در پاسخ به سوالی درخصوص حضور هیاتی از اقلیم کردستان عراق در تهران و موضع جمهوری اسلامی ایران درباره برگزاری همه پرسی در این منطقه اظهار کرد: موضع ایران تغییر ناپذیر، اساسی و اصولی است؛ حاکمیت ملی، تمامیت ارضی عراق و یکپارچگی آن برای ما بسیار جدی و مهم است و موضوعی نیست که قابل مذاکره باشد.


وی ادامه داد:ما با دولت مرکزی، همه اقوام، قبایل و عشایر در عراق ارتباط داریم و روابط خوبی هم با کردها داشته و داریم و می تواند ادامه پیدا کند ، در حال حاضر هم جلال طالبانی در تهران حضور دارد.


سخنگوی دستگاه دیپلماسی درعین حال گفت:اینها مانع بیان و پیگیری اصول اساسی سیاست خارجی ایران در مورد عراق به عنوان یک کشور همسایه نخواهد بود، فکر می کنیم حاکمیت ملی و تمامیت ارضی و یکپارچگی سرزمینی عراق به نفع همه همسایگان و تمام مردم ساکن این سرزمین اعم از شیعه، سنی و کرد است و هراقدامی در مقطع کنونی می تواند عراق را با بحران های شدید و هرج ومرج مواجه کند.

**وزارت خارجه برای ارائه سرویس های لازم به فدراسیون ها تلاش بسیار کرده است


قاسمی در پاسخ به سوالی درمورد مصاحبه کارلوس مصاحبه کی روش و این اظهار نظر که به دلیل تحریم های ظالمانه علیه ایران تیم ملی فوتبال نتوانسته پاداش صعود به جام جهانی را دریافت کند، گفت:وزارت امور خارجه از گذشته تاکنون تمام تلاش خود را در ارائه سرویس های لازم به فدراسیون ها و سازمان ورزش کشور کرده است و دراین خصوص هم مواردی را به انجام رسانده است.


وی اضافه کرد:اگر مورد مشحصی باشد باز هم موانع توسط وزارت خارجه دبنال خواهدشد و فکر می کنم چنین مشکلی وجود ندارد.


سخنگوی دستگاه دیپلماسی همچنین در پاسخ به این سوال که سناریوهای ایران برای مواجه به اقدامات احتمالی ترامپ درباره برجام و نتیجه بازنگری دولت آمریکا چیست؟ گفت: در مورد چگونگی اقدام ترامپ در حال حاضر نمی توان صحبت کرد ولی جمهوری اسلامی ایران با توجه به روند تحولات، مذاکرات و اتفاقاتی که در این مدت وجود داشته سناریوهای خود را دارد و براساس نگاه و اقدام طرف مقابل برخوردهای لازم و برنامه هایی که باید اجرا بکند را به اجرا خواهد گذاشت.

** هیچ تفاهمی بدون در نظر گرفتن واقعیات در سوریه و منطقه تحقق نمی یابد


قاسمی در پاسخ به سوال دیگری درباره توافق ترامپ و پوتین درباره مناطق جنوبی سوریه و اینکه آیا این توافق منجر به تثبیت فرایند اشغالگری در مناطق جولان اشغالی نمی شود، یادآور شد: هیچ تفاهمی بدون در نظر گرفتن واقعیات موجود در سوریه و منطقه تحقق پیدا نمی کند مگر این که همه ابعاد موضوع دیده شود.


وی تصریح کرد:منطقه واقعیات خود را در طول دهه های گذشته نشان داده و اگر کسی بر اساس واقعیات منطقه عمل نکند قطعا به موفقیتی نائل نخواهد آمد بیشتر خواب های بی ربط خیلی هم همیشه تعبیر نخواهد شد.


سخنگوی دستگاه دیپلماسی درپاسخ به سوالی درباره گزارش های اداره امنیت داخلی آلمان گفت:گزارشاتی که منتشر می شود الزاما گزارشات درستی نیست. روابط ما با آلمان روابط بسیار خوبی است اخیرا هم وزیر خارجه ایران در آلمان حضور داشت و مذاکرات بسیار خوبی انجام شد.


ظریف تصریح کرد: نگاه ما به همه کشورها بر اساس چهارچوب عدم مداخله در امور داخلی دیگران است، فکر می کنم سوء تفاهمی وجود دارد که خیلی آن را نباید جدی تلقی کرد.


سخنگوی دستگاه دیپلماسی در پاسخ به سوال دیگری درباره روند نشست آستانه با بیان اینکه مذاکرات سه کشور دارای فراز و نشیب های بسیاری است اظهار کرد:تفاهم بر سر مناطق کاهش تنش و مکانیسم های اجرای آن با توجه به مجموعه پارامترهای فعال در سوریه کار ساده ای نیست و چنین انتظاری از گذشته هم وجود نداشت که در هر اجلاسی بتوانیم به صورت تمام و کمال گام های خلیلی بلند برداریم.


قاسمی با بیان این که اگر می شد با این آرزو زندگی کرد شاید خیلی از مسائل جهانی راحت تر حل فصل می شد، گفت: پیچیدگی های مسائل سوریه و نظرات سه کشور چه آنهایی که مشترک هستند و چه اختلاف نظرهایی که وجود دارد و واقعیات درون این کشورو بازیگران و پیچیدگی های آن کار را دشوار می کند.


وی یادآور شد: قرار شد بخشی از مذاکرات در آینده و بعد از رایزنی ها که مجددا به صورت دو به دو صورت می گیرد،ادامه یابد تاریخ اجلاس کارشناسی بعدی که در این مقطع بسیار موثر و کارساز است مشخص شده و این اجلاس در تهران برگزار می شود و تفاهم شده مذاکرات ادامه یابد با این حال باید پیچیدگی های موجود را در نظر گرفت.

منبع: الف

به گزارش الف؛ سازمان برنامه و بودجه را می‌توان یکی از پایه‌های نظام اقتصادی و توسعه ایران در سال‌های پس از ۱۳۳۷ دانست؛ سازمان برنامه، سازمان برنامه و بودجه، وزارت برنامه و بودجه، سازمان مدیریت و برنامه ریزی، و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی، عناوین مختلف این سازمان در طی این سالها هستند.

این سازمان پس از انقلاب چند بار دستخوش تغییرات سازمانی و ساختاری و در پایان منحل شد و به عنوان یکی از معاونت‌های ریاست جمهوری در هیبتی غیرمستقل به کار خود ادامه داد. سازمان برنامه و بودجه و یا به زبان دیگر سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور خاستگاه برنامه‌های توسعه‌ای بود که در سال‌های قبل و پس از انقلاب به اجرا درآمده است؛  اما تغییرات در این سازمان نتوانست به روند برنامه ریزی و اجرای آن کمک کند و همچنان لنگ می زند. البته از اوایل انقلاب تا کنون نیز تغییرات داشته اما موفق به انجام  نشده است.

وظیفه این سازمان، برنامه‌ریزی و نظارت توسعه‌ای و راهبردی نظام اقتصادی و اجتماعی کشور بود. این سازمان در ۱۷ تیر ۱۳۷۹ با سازمان امور اداری و استخدامی کشور ادغام و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور را تشکیل شد. سال ١٣٧٩، دولت با استناد به لزوم کوچک‌سازی دولت و تجمیع تصمیم‌گیری‌ها در حوزه‌های مرتبط با این دو سازمان سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی را تشکیل داد تا اینکه محمود احمدی نژاد دوباره در سال ١٣٨۶ دست به انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی زد و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی زیرنظر رییس‌جمهوری ایجاد کرد که انحلال این سازمان یکی از مهم‌ترین موضوعاتی بود که انتقاد کارشناسان و مسوولان به دولت احمدی‌نژاد داشتند.

اما بعد از  روی کار آمدن حسن روحانی و پس از هفت سال، در آبان ماه سال ١٣٩٣ بود که دولت احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی را رسما اعلام کرد و محمدباقر نوبخت نیز بر صندلی ریاست این سازمان تکیه زد. تا اینکه دوباره با برگشت به عقب، در ۴ مرداد ۱۳۹۵ و در دولت حسن روحانی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجدداً به دو سازمان برنامه و بودجه و سازمان امور استخدامی تجزیه و محمدباقر نوبخت به عنوان رییس سازمان برنامه و بودجه منصوب شد.

سازمان برنامه در حالی در دولت های مختلف روی داد که این سازمان نتوانست به هدفی که برای آن ایجاد شده بوده، دست یابد و آن برنامه ریزی در جهت توسعه و پیشرفت بود و این موضوع خود را در اجرای برنامه‌های توسعه (یا بهتر باید گفت کتاب آروز‌ها) نشان داد. با اینکه بعد از انقلاب ۵ برنامه توسعه اجرایی شده است، اما هیچگاه تحقق این برنامه‌ها به بیش از ۵۰ درصد نرسید و این نشان  می دهد برنامه ریزی در جایی که باید برنامه نوشته شود نقص دارد.(البته برنامه سوم تنها برنامه ای بود که نسبت به ۴برنامه دیگر بهتر اجرا شد اما باز هم ایراداتی داشت).

سازمان برنامه و بودجه که باید خواستگاه برنامه ریزی و تحقق آن باشد؛ در همه دولت‌ها موفق عمل نکرده است به طوری که برخی برنامه‌ریزی در ایران را به جای علمی، حدسی عنوان می‌کنند و این نقد را متوجه سازمان برنامه و بودجه می‌دانند. همانطور که در بالا عنوان شد برنامه ریزی در ایران همیشه ناکارآمد بوده و سازمان برنامه ریزی در این زمینه ناکارمدی نقش نخست را دارد؛ این سازمان به جای عملیاتی کردن برنامه‌ها و برناه ریزی علمی، فقط به دنبال تخصیص و اختصاص بوجه بوده و اینکه بتواند اعدا د رقم ها را با هم همخوان کند.

امروز اقتصاد ایران با چالش‌های بیشماری مواجه است که حل این چالش‌ها نیازمند برنامه ریزی دقیق و اراده برای اجرااست و این نقش سازمان برنامه و بودجه را نشان می‌دهد که نیازمند تحول اساسی است؛ لازم است دولت دوازد هم با توجه به کاستی های موجود  بتواند با ایجاد تحول، نه تغییر این شکلی این سازمان مهم، بلکه با ایجاد تحول، سازمان برنامه و بودجه ارتقاء داده و به جایگاه اصلی خودش برگرداند.

امید است  این اتفاق رخ دهد اما نباید راه دوباره اشتباه رفت و نباید هرگونه تصمیم و اقدام شتابزده و غیرکارشناسی آن هم در عالی ترین سطح نظام برنامه ریزی کشور انجام داد.

میثم موسایی استاد اقتصاد دانشگاه تهران در این خصوص به خبرنگار الف؛ با تاکید بر اینکه مقصر دولت قبل و این دولت نیست و باید متحوا تغییر کند، گفت: برنامه ریزی به این معنا که عملیاتی شود، تا کنون نبود و این گونه بوده است. سازمان برنامه و بودجه عمدتا جای چانه زنی دستگاه های مختلف است که هر کسی بتوان سهم بیشتری از بودجه را در اختیار داشته باشد.
 
وی ادامه داد: بودجه بدون اینکه عملکردها و کارایی بررسی و مطالعه شود، پرداخت شده؛ امروز ده‌ها  و صدها مرکز فرهنگی و هنری در کشور وجود دارد که ده‌ها میلیار تومان بودجه دریافت می‌کنند، ولی هیچگاه براساس عملکرد آنها این پول تخصیص داده نشده و نمی‌شود، البته دستگاه‌های حوزه بازرگانی، صنعت و .. نیز تقریبا همین وضعیت را دارند.
 
این استاد دانشگاه تصریح کرد: امروز پروژه‌های عمرانی که توسط استانداری ها و یا خود دولت انجام می شود، براساس بهره‌وری نیست که یک انجام یک پروژه سال‌ها زمان می برد.
 
موسایی در مورد نقش سازمان برنامه و بودجه، بیان کرد: محتوای سازمان برنامه و بودجه باید تغییر کند و با ادغام و جداسازی شود یا اینکه زیر نظر چه بخشی باشد، هیچ مسئله ای حل نخواهد شد؛ مانند موضوع آموزش پرورش  است که یک روز می گویند دروان تحصلیل دو تا ۶سال  باشد اما یک روزی تغییر می‌دهند که حالا ۵، ۳ و ۴ سال شود که این تغییرات هیچ تفاوتی در اصل قضیه که نظام آموزشی محتوا ندارد، نمی‌کند و مشکل همچنان باقی است.
 
به گفته وی، سازمان برنامه و بودجه قبل از انقلاب با این هدف ایجاد شد که برای درآمدهای نفتی در جهت انجام فعالیت عمرانی برنامه ریزی انجام‌ دهد، که این موضوع به انحراف کشیده و به دستگاهی تبدیل شد که محل  چانه زنی، دادن و گرفتن رانت و… که این وضعیت هنوز هم ادامه دارد.
 
این کارشناس مسائل اقتصادی با تاکید بر اینکه برای تحول در سازمان برنامه و بودجه نیاز به یک کار علمی است تا این سازمان هدف ها را درست تعیین و برنامه ریزی کند و در این صورت تحول اساسی رخ خواهد داد؛ گفت: این مشکل ربطی به این دولت و یا دولت قبل ندارد.
 
موسایی اضافه کرد: سیستم بروکراسی ما یک سیستم ناکارآمد و پوشالی است؛ حالا چه فرقی می کند این دولت سرکار باشد یا دولت قبل، زیرا خود دولت به تنهایی قادر نیست، این موضوع اصلاح کند و نیازمند اراده بالاتر دارد که در اصلاح ذی نفع نباشد.
 
وی اضافه کرد: متاسفانه هر دستگاهی و بخشی که مشکل دارد، حل مشکل را به خودش می‌سپاریم و می‌گویم مشکل را حل کند، در حالی که همین دستگاه بخشی از مشکل است و نتیجه کار که خودشان می خواهند مشکل را حل کنند، معلوم است.
 
استاد دانشگاه تهران در باره اینکه نقص برنامه ریزی در ایران (برنامه ریزی یا اجرا) چیست و دولت دوازدهم باید چه اقدامی انجام دهد؟، گفت: برنامه ریزی در ایران باید منطقه ای باشد نه کلان؛ یعنی باید برای هر منطقه جداگانه برنامه داشته باشیم.
 
به اعتقاد موسایی؛ باید مزیت های هر بخش و منطقه را تشخیص داده و به با توجه به مسائل بومی و محلی و مشارکت مردم برنامه ریزی شود؛ باید مردم در طراحی، اجرا و نظارت بر برنامه مشارکت وسیع داشته باشند؛ مردم باید اصل باشد که متاسفانه اقتصاد به دلیل اینکه مردمی نیست و دولت هم دوست ندارد امور را به مردم واگذار کند به همین دلیل برنامه ریزی دقیق صورت نمی‌گیرد.
 
 وی گفت: در واقع هر زمان به نوعی زمان تقسیم بودجه است و غنائمی که به دست می آوردند که چگونه تقسیم کنند. دولت به ضرر خودش کار نمی کند و کوچک کردن دولت به ضرر خود دولت است، به چه دلیل باید این کار را انجام دهد.
 
استاد اقتصاد دانشگاه تهران در مورد تحول در برنامه ریزی، گفت:  البته دولت به تنهایی نمی تواند کاری انجام دهد و به کمک همه دستگاه نیاز دارد؛ مثلا مجلس باید یک مجلس ملی باشد نه این مجلس؛ زیرا خواست و تمایل محلی دارد، ولی در تصمیمی گیری ملی عمل می‌کند و این تناقض دارد.

منبع: الف